Предписание по результатам контрольного мероприятия проведеного в Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

Контрольно-ревизионная   комиссии муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области  215850, Смоленская область, п.Кардымово, ул.Ленина, д.14 тел./факс: (8-48167)-4-12-22 e-mail: romankova@kardymovo.ru krk@kard.sml 18.05.2017 г.  № 04-07/  1

Главе муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

П Р Е Д С Т А В Л Е Н И Е    № 1

Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области  на основании п. 1 статьи 16   Федерального закона Российской Федерации № 6-ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», и АКТа  № 1 «О результатах проведенной  документальной проверки использования автотранспортных средств находящиеся в оперативном управлении  Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в 2015 и 2016 годах».

Контрольное мероприятие проведено в Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

В процессе проведения контрольного мероприятия было выявлены следующее нрушения на сумму 352 152 руюля 11 копеек, в том числе: нарушения 2015 года составили 163 678 рублей 30 копеек, 2016 года сумма нарушений составила 188 473 рубля 81 копейка.

Контрольно -  ревизионной комиссией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области установлено, что автотранспорт используется в выходные и нерабочие праздничные дни, при этом приказы о работе водителей в указанные дни не издаются, что является нарушением статей 101 и 113 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 101 «Ненормированный рабочий день», которая гласит, что ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленными для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Статья 113 «Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни», данной статьей установлено, что  привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.

В ходе проверки установлены случаи, что по табелю учета рабочего времени  водители находились на выходном, заправка автомобилей производилась, путевые листы отсутствуют, что является нарушением части 1 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 № 402- ФЗ, и  пункта 1 статьи 252 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно вышеуказанных требований законодательства списание ГСМ, происходит исходя из количества израсходованного ГСМ, которое подтверждается путевыми листами. Именно путевой лист является подтверждением расходования бензина, а не дата его покупки. Если использование ГСМ в выходной день, было связано с производственной необходимостью, то должно быть документальное предупреждение, а так же должно быть обоснование деятельности в нерабочее время.

Проверкой установлено, что не все реквизиты заполнены на путевых листах, что является нарушением Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В ходе проверки установлено, что в бухгалтерию не представляются документы подтверждающие необходимость по замене запасных частей и  проведения ремонтных работ автомобилей, что является нарушением статьи 9 Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ, согласно которой, факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. А так же нарушение пункта 7 «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н, согласно которого основанием для отражения в бухгалтерском учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы.

На основании выше изложенного предлагается принять следующие меры:

Принять меры по недопущению в дальнейшем  нарушений действующего   законодательства.

Разработать Порядок эксплуатации (использования) транспортных средств (хранение, контроль над техническим состоянием, выездом из гаражей, с мест стоянок и возвращением с линии, выдача, передача и сдача путевых листов и др.) и утвердить Главой муниципального образования.

В целях обеспечения  целевого использования эксплуатируемого служебного автотранспорта, необходимо:

- разработать и утвердить маршруты поездок в места командировок на служебном транспорте с учетом экономической целесообразности и обеспечения безопасности дорожного движения;

- в приказе на командировку указывать утвержденный маршрут и лицо, персонально ответственное за расходование ГСМ на утвержденном маршруте;

- определить круг лиц, ответственных за вызов автотранспорта и имеющих право подписи заявок;

- в заявке на использование служебного автотранспорта указывать время и место подачи машины, маршрут, цель и время поездки;

- в путевом листе (за подписью должностного лица, использовавшего автомашину) вписывать маршрут поездки, время ее начала и окончания, показания спидометра (пробег) автомобиля за каждую поездку.

 Путевые листы по автомобилю автомобиль LADA 210740 гос. номер О 640 КК составлять и предоставлять своевременно,  в целях достоверности списания ГСМ.

 Своевременно издавать  распоряжения о направлении в командировку водителей

Своевременно издавать распоряжения  об отзыве водителя из отпуска

 При смене водителя,  закреплять автомобили и заправочные карточки своевременно.

Не допускать заправку автомобилей  в не рабочее время без письменного распоряжения о направлении водителя в командировку.  

Не допускать управление транспортным средством водителям, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортным средствам, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафов размере пятисот рублей.

Устранить выявленные нарушения.

Принять меры по недопущению в дальнейшем  нарушений действующего   законодательства.

Уведомить в письменной форме Контрольно-ревизионную комиссию  муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах по устранению выявленных нарушений  в течении  одного месяца со дня получения данного представления.

Председатель Контрольно-ревизионной

комиссии муниципального образования

«Кардымовский район»

 Смоленской области                                                                   О.В. Черноусова